№146. Признание права на приобретение земельного участка в собственность по цене, равной 2,5 процентов от его кадастровой стоимости

146. Признание права на приобретение земельного участка в собственность по цене, равной 2,5 процента от его кадастровой стоимости

В суд обратились Щ.В.Г. и К.С.Н. с иском к администрации МО СГО о признании права на приобретение за плату в долевую собственность земельного участка в границах фактического использования, в котором указали, что являются сособственниками жилого дома, по ½ доли каждый, по адресу пос. Взморье, ул.Заливная. Так, Щ.В.Г. является собственником на основании договора купли-продажи, заключенном с р/к «За Родину» от 11 апреля 1966г.; К.С.Н. стал собственником доли указанного домовладения на основании договора купли-продажи с Ж.Е.И. от 1 ноября 1996г. Указанные договора и их право собственности зарегистрировано в БТИ г.Светлого, о чем имеются отметки в договорах. Указанный жилой дом по ул.Заливная в пос.Взморье расположен на земельном участке площадью 2 413 кв.м., кадастровый номер 39:18:09 00 04:79. Так как истцы приобрели право собственности на доли в указанном домовладении до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также указанный земельный участок длительный период времени используется ими в фактических границах, то полагают, что они приобрели право на приобретение указанного земельного участка в долевую собственность за плату, а именно по цене равной 2,5 % от кадастровой стоимости участка. Границы указанного земельного участка определены с учетом фактического землепользования, участок поставлен на кадастровый учет. Истцы обратились с заявлением в администрацию МО СГО о предоставлении им участка в долевую собственность за плату, но до подачи иска ответа не получили. Таким образом, полагали, что их права нарушаются, вынуждены обратиться в суд. Ссылались на представленные документы.

В судебном заседании представитель истца Щ.В.Г. Тимохин А.И. на заявленном требовании настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске. Полагает, что у его доверителя возникло право на приобретение в долевую собственность 1/2 доли, в соответствии с долей в домовладении, земельного участка по адресу пос.Взморье ул.Заливная. Участок общей площадью 2 413 кв.м., используется его доверителем и вторым истцом в фактических границах. Доля в домовладении Щ.В.Г. была приобретена в 1966г., никаких документов о выделении ему земельного участка для эксплуатации указанного жилого дома не имеется; на момент предоставления ему указанного жилого помещения никаких нормативов предоставления земельных участков не существовало. А так как у Щеголева право собственности на долю в домовладении возникло до введения в действие ЗК РФ, следовательно, он имеет право приобрести земельный участок, его долю, за плату в границах фактического использования. Так как, согласно Договора от 1966г. Щ.В.Г. приобрел в собственность половину указанного домовладения, также как и К.С.Н., следовательно, Щ.В.Г. имеет право на приобретение 1 206,5 кв.м, за плату по цене равной 2,5% от кадастровой стоимости участка, которая составляет 1 885 566,46 руб. Таким образом, доля каждого истца в земельном участке составляет 1 206,5 кв.м. стоимостью – 23 569 руб. 58 коп.

Представитель истца К.С.Н.- К.В.С. на иске настаивал, поддержал изложенное в иске, показания представителя Тимохина.

Представитель администрации Марченкова А.В. признала заявленные требования частично: не оспаривала право истцов на приобретение земельного участка площадью 1200 кв.м, в долевую собственность за плату по цене равной 2,5 % от кадастровой стоимости, так как оба истца приобрели доли в указанном домовладении в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ; а площадь остального участка, превышающего данный норматив, может быть продана истцам в долевую собственность только за полную кадастровую стоимость. При этом подтвердила, что на момент постройки дома по ул.Заливная пос.Взморье никаких нормативов предоставления земельных участков не существовало; со стороны администрации в адрес истцов по фактическому использованию ими земельного участка никаких претензий не предъявлялось, как и со стороны иных собственников.

Суд, выслушав представителя истца Тимохина А.И., представителя К.В.С., представителя администрации Марченкову А.В., исследовав письменные доказательства, оценив собранное по ст.67 ГПК РФ, нашел исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Так, по п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

П.4 ст.43 действующего Градостроительного Кодекса РФ от 29 декабря 2004г. №190- ФЗ говорит о том, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Исходя из требований п.4 раздела 3.1.1 , действующей Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002г. №150, согласно которым размеры земельных участков в границах застроенных территорий городских и сельских поселений устанавливаются с учетом фактического землепользования, градостроительных нормативов, действовавших на период застройки указанных территорий.

На основании ч.2 ст.2 Закона РФ «О введении в действие ЗК РФ» до 1 января 2012 г. лица, являющиеся собственниками зданий, строений , сооружений, право собственности на которые возникло после вступления в силу ЗК РФ, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами РФ, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Исходя из имеющихся по делу доказательств, суд пришел к следующему.

Так, судом установлено, что 11 апреля 1966г. Щ.В.Г. стал собственником 1/2 доли жилого дома по адресу пос.Взморье, ул.Заливная, на основании договора купли-продажи с p/к «За Родину». Договор заключен нотариально и зарегистрирован в БТИ г.Светлого.

21 ноября 1996г. К.С.Н. приобрел в собственность также доли в указанном выше домовладении у ½ Ж.Е.И. по договору купли-продажи, который также составлен нотариально и зарегистрирован в БТИ г.Светлого.

Исходя из кадастровой выписки, жилой дом по ул.Заливная в пос.Взморье, расположен на земельном участке площадью 2 413 кв.м., имеет кадастровый номер 39:18:090004:79; кадастровая стоимость участка 1 885 566,46 руб. Согласно имеющегося землеустроительного дела, определены границы указанного земельного участка в пределах фактического использования, и 3 декабря 2004г. администрацией МО СГО было издано Постановление №648 о предоставлении К.С.Н. и Щ.В.Г. указанного земельного участка для использования в целях эксплуатации жилого дома по ул.Заливная пос.Взморье, сроком на 49 лет. На основании данного постановления с истцами был заключен договор долгосрочной аренды земельного участка, в котором указано, что доля каждого арендатора в земельном участке равна доле собственности в домовладении; для каждого истца определена арендная плата. Договор прошел государственную регистрацию. При вынесении решения суд принимает во внимание позицию администрации МО СГО, хотя письменного ответа на обращение истцов суду не представлено. Таким образом, суд пришел к выводу, что данный ответ в адрес истцов не направлялся, что и подтверждено представителями истцов.

Исходя из показаний представителя администрации МО СГО, суд находит неправомерным требование администрации в части определения стоимости за превышающий норму земельный участок. При этом суд учитывает, что как Щ.В.Г., так и К.С.Н. приобрели право долевой собственности в домовладении по указанному адресу до введения в действие Земельного кодекса РФ; земельный участок в фактических границах 2 413 кв.м., используется с 60-х годов, так как Щ.В.Г., стал собственником в домовладении с 1966г.; за все это время никаких претензий со стороны администрации МО СГО, как и со стороны иных собственников, к Щ.В.Г. и К.С.Н. по использованию ими земельного участка в указанных границах не предъявлялось. Администрация МО СГО не оспаривала, что и к прежнему собственнику 1/2 доли в домовладении Ж.Е.И. таких претензий не предъявлялось.

В ходе рассмотрения подтверждено, что отсутствуют сведения о нормах предоставления земельных участков на момент вселения, постройки данного жилого дома. Администрацией никаких доказательств о том, что имеется возможность выделения в самостоятельный участок участка, используемого истцами сверх указанного норматива; что какие-либо работы по выделению этого участка в отдельный администрацией МО СГО проведены, суду не представлено. Поэтому суд счел, что часть земельного участка, превышающая установленную норму, с учетом фактического землепользования, градостроительных норм, действующих на период застройки земельного участка, также подлежит предоставлению истцам в долевую собственность за плату по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости. Как установлено весь земельный участок имеет кадастровую стоимость 1 885 566,46 руб., таким образом, доля каждого истца в земельном участке составляет 1 206,5 кв.м, и выкупная цена для каждого истца составляет 23 569,58 коп.

На основании изложенного суд решил требование Щ.В.Г. и К.С.Н. к администрации МО СГО удовлетворить и признать за ними право на приобретение в долевую собственность, по 1/2 доли каждый, земельного участка кадастровый номер 39:18:09 00 04:79, площадью 2 413 кв.м., для эксплуатации индивидуального жилого дома по ул.Заливная пос.Взморье, СГО, Калининградской области, в границах фактического использования по цене равной 2,5% от кадастровой стоимости участка – 1885 566,46руб., то есть по 23 569 руб. 58 коп для каждого.